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解读:咱们工资是“增”还是“减”?

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发表于 2016-4-13 16:14:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 呼和浩特管理员 于 2016-4-13 16:17 编辑

“票子从哪里来”政策措施大解读——呼铁局劳动和卫生处副处长兼总经济师刘雨强访谈导语人力资源管理事关企业长远发展。特别是铁路作为传统的国有大中型企业,始终高度重视劳资管理。我局按照国家和总公司各项法律法规和制度办法,立足持续深化收入分配改革和依法规范劳动用工管理,完善出台了一系列措施。本期解读,我们请到了铁路局劳卫处刘雨强副处长,来为职工们解释相关政策,解读大家的疑问。今天小编以访谈的形式就职工关注的热点一一请刘处长进行解答

QQ截图20160413161055.png

【小编】:刘处长,您好!
【刘处长】:主持人好,各位观众大家好!

【小编】:大家都知道,受国家宏观经济下行、产业结构调整和环境整治加大的影响,我局前些年形成的以煤炭运输和运贸产业为支撑的多元化经营格局受到明显冲击。据了解,铁路局为调动全局职工增运增收、节支降耗和拓展经营的积极性,实行了工资与效益挂钩考核,请刘处长给我们大家介绍一下?

【刘处长】:2015年,按照铁路总公司实行的铁路局盈亏与工资挂钩机制统一部署,我局也出台了工资与效益挂钩办法。经过一年的探索,虽然没有实现盈亏目标,工资总额只能零增长,但是通过全局上下的一致努力,靠节支降耗、客运增收和人口红利,实现了人均收入1.7%的小幅增长。
特别要说明的是,通过实施工效挂钩办法,最大的变化是广大职工主动关心全局效益,主动关注单位经营状况了,对新常态下实施新的收入分配制度比较理解,不少职工在增收、节支、创效等方面提出了好的建议,在这里代表劳卫处对广大职工表示感谢,衷心希望大家新的一年继续关注劳资政策,并积极建言献策。

【小编】:听过刘处长的简单介绍,我们已经充分感受到去年铁路局在经营形势面临前所未有的压力下,通过实施工效挂钩考核机制,从局属单位到每名职工思想观念都发生了变化,为推进全局走市场、创效益奠定了基础。那么,今年铁路局在工效挂钩考核上又有哪些新的举措呢?

【刘处长】:今年,工效挂钩考核的主体思路仍然坚持共性与个性、加弹性考核相结合的原则,但是调整了挂钩指标,加大了激励力度,主要体现在两个方面:
一方面,总公司出台了激励政策。今年,总公司新的盈亏与工资挂钩机制增加了三个激励因素:
一是货运收入与上年实际同比增收部分的10%单独奖励;
二是动车以外的旅客票价收入与上年实际同比增收部分的10%单独奖励;
三是成本比预算节超部分的10%给予奖罚。
这三个10%的激励政策对于我局职工涨工资来说是有很大把握的。
另一方面,总公司唯一给予我局物流总包特殊政策。大家都知道,去年10月份,盛总经理亲临我局调研货运改革、推进物流转型时,确定了我局大宗物资物流总包试点的思路,去年12月份已初见成效,这是我局2016年增运创收的有力政策。

【小编】:新的工效挂钩考核办法,对我们今年职工增收,企业创效是新的激励,那么,我们局新的工效挂钩考核办法有哪些新的变化呢?

【刘处长】:我局新的工挂办法与去年相比,主要有三个方面的变化:
一是个性指标更加贴近单位实际。去年,我们将局属单位分为三大中心,货运系统作为收入中心,挂钩货运营业收入;非运输企业作为利润中心,挂钩经营利润;其他单位作为成本中心,挂钩财务成本。针对运作过程中,一些考核指标不能客观地反映实际工作量,日常统计、测算、考核不好操作的情况,采纳了局属单位意见,重点挂钩单位实际工作量指标。例如:货运中心原来挂钩货运营业收入,今年考虑到我局大力发展物流总包,货运中心的主营业务是货物营销,所以将挂钩指标调整为有效需求车数和货物发送量指标,同时,车务系统增加对应货运中心的货物发送量指标;成本单位连续两年压缩成本支出,因此,将成本挂钩指标调整为考核指标,实行节奖超罚,重点考核实际工作量,例如:机务系统挂钩机车换算总走行公里指标;包头西站挂钩货车办理辆数;工务、电务、通信、供电系统,挂钩单位管内通过总重吨公里指标。这些个性指标的确定,都是为了充分调动职工积极性,为全局增运增收共同努力。
二是加大了激励力度。将运输其它业务利润提取工资总额的比例从20%提高到了40%,也就是说,单位主营业务以外的其他收入,例如:房屋租赁、广告经营等每创造一万元利润,单位工资总额就会增加四千元,从而进一步调动各单位开展运输其它业务的积极性。同时,我们从用足用好总公司新政策出发,增加了货运收入激励措施,对各货运中心,货运收入比预算每增收1%,按照上年工资总额的0.6%予以奖励;对其他单位,全局货运收入比预算每增收1%,按照上年工资总额的0.2—0.3%予以奖励。对客运收入激励这块,目前正在测算指标。也就是说,只要客运、货运有增幅,我们全局职工收入就能增。
三是挂钩工资基数做了调整。铁路局将每年职工岗位工资平均增资额作为个性挂钩工资基数,今年每人月300元。以上年实际完成为目标,多超多增多节就能多增长。

小编】:听刘处长介绍,让我们感觉到,铁路局在为职工增收上,动脑筋、想办法,那么我们各单位在这方面做的怎么样呢?

【刘处长】:各单位在贯彻落实铁路局工效挂钩考核办法上做了大量工作,取得了显著效果,但在调研检查过程中,也发现个别单位工资管理方面存在的问题:
一是收入二次分配还不细致。个别单位在突出一线、突出苦脏险累、突出边远地区方面,倾斜力度不大,有的存在重机关、轻现场,重干部、轻工人的现象,有的单位、车间还存在平均主义“大锅饭”的思想,调动职工积极性方面做的还不够。
二是加班工资管理还不严格。个别单位存在超范围发放加班费的情况,一些本来可以休息的岗位,没有安排休息,一些可以通过合理调整班制,优化劳动组织,减少职工加班的,没有及时进行调整和优化,产生了一些无谓的加班。
三是职工考勤管理还不规范。2014年,铁路局出台了《职工休假及工资待遇管理办法》,明确了各类假期的休假规定及相关待遇,但个别单位落实不到位,请销假手续不健全,休假待遇执行上有偏差,该按事假、病假支付待遇的,没有按标准支付,很容易滋生“吃空饷”问题。
下一步,铁路局将针对这些问题,制定具体措施,完善管理制度,同时,也希望各单位从提高企业效益和职工利益的高度出发,落实好铁路局工资管理方面的政策规定,进一步提升工资管理水平,积极努力为职工增资创造条件。

【小编】:刚才,刘处长为我们大家介绍了我局在工资与效益挂钩考核方面的主要做法和落实情况,让我们感觉到只要全局上下齐心努力,在去年实际完成基础上,把我们局的客货运主营业务做大,把其它业务收入和非运输业利润做高,把成本控制住,就能实现人均工资稳步增长。据了解,铁路局为依法规范用工,近两年出台了一系列办法,那么,请刘处长给我们介绍一下这方面的情况?

【刘处长】:为规范用工,控制总量,提升职工增资空间,2014年以来,路局按照总公司要求,先后出台了劳务派遣工、劳动用工、劳动合同等一系列管理制度,对劳动合同制用工、劳务派遣用工和非全日制用工的使用管理进行了明确规定,同步建立了劳动用工责任追究制度,对违法违规用工,特别是“吃空饷”问题,严肃追究相关人员责任。这些制度的健全,有效地从源头上减少了劳务纠纷和化解了用工风险。
大家都知道,2014年以来,铁路局本着“尊重历史,以人为本;摸清底数,分类处置”的原则,集中开展了“吃空饷”人员专项清理整顿工作。截至去年末,解除劳动合同265人,组织返岗732人,按规定办理相关手续495人,还有207人正在组织清理整顿。在这当中,铁路局对负有管理责任的25名干部给予了党纪、政纪处分,在全局上下触动很大,让职工切实地感受到了铁路局动真碰硬的决心和力度。
QQ截图20160413161307.png
【小编】:从刘处长介绍的情况看,铁路局在依法规范用工,清理整顿“吃空饷”人员上下了真功夫,取得了明显的成效,那么我们下一步还将采取哪些措施呢?

【刘处长】:一年多的清理整顿工作虽然取得了一些成绩,但我们在推进工作中也感觉到,个别单位还有盲区,还有死角,遇到的情况越来越复杂,清理难度也越来越大。对此,铁路局下定决心,加大力度,深入推进清理整顿工作。一方面我们要健全管理机制,深入推进清理整顿工作,巩固和扩大清理整顿成果。另一方面,利用手机报、微信平台等媒体加大宣传力度,发动广大职工广泛监督,让“吃空饷”的人无处藏身。

【小编】:通过刘处长的介绍,我们看到了铁路局依法规范用工的决心,也让我们真切地感受到,我们每一名职工也有责任去参与监督,参与管理。那么,我们铁路局通过依法规范用工,能给我们企业带来哪些好处呢?

【刘处长】:我们依法规范用工,目的就是要节约用工,控制总量。目前,总公司对各铁路局工资管理实行“增人不增资,减人不减资”的政策,也就是说,我们少用一个人,就能节约一个人的工资,职工就能多一份收入。
2015年,总公司对铁路局由职工总量考核调整为用工总量考核,要求铁路局建立以劳动合同制用工为主、其他用工为辅的灵活用工机制。那么,铁路局为控制职工总量,将每年新增人员全部补充到运输生产一线主要行车工种岗位;对其他辅助性、临时性岗位,通过其他用工或业务外包解决,目的就是控制和减少职工总量。去年,铁路局在工资总额零增长的情况下,人均工资增长1.7%,就是得益于2014、2015两年职工总量负增长1548人,这就是控制职工总量带来的人口红利。
2016年,铁路局将以深化劳动组织改革为突破口,结合修程修制改革,大力推进兼职并岗,进一步优化人力资源配置,努力压缩用工总量。同时,积极探索岗位业务外包,对工作边界清晰、社会替代性强的站车保洁、客运服务、后勤保障等岗位推行劳务外包,从源头上化解用工风险,提高用工效率。

【小编】:可以看出,路局通过依法规范用工、控制用工总量,让我们职工得到了实实在在的好处。刚才您提到,铁路局进行了人力资源优化配置工作,能给我们介绍一下这方面的情况吗?

【刘处长】:2014年来,路局从盘活冗员、关爱职工和促进非运输企业转型发展的角度出发,自主研发了人力资源配置平台,结合职工自身条件和岗位需要,打破系统、区域、单位和工种界限,广泛调剂用工。截至今年2月末,平台访问量达到12万人次,办理单位用工调剂244人,职工对调126人,局内借用105人,较好地解决了结构性冗员与结构性缺员的矛盾。
比较典型的是,去年非运输业转型发展中的人员转岗安置工作。路局相关部门和局属各有关单位带着感情、带着责任、精心组织,先后7批次1212名职工转岗到运输或运输辅助单位,稳定了队伍,增加了收入,促进了非运输业优化整合,也缓解了运输业用工压力。
今年,铁路局将进一步加大人力资源优化配置力度,促进地区之间、运输业与非运输业之间、局属单位之间、不同工种岗位之间人员合理流动,努力实现把合适人放到合适岗位的目标。

【小编】:看来2015年铁路局在依法规范劳动用工管理方面做了大量工作,不论是“吃空饷”人员清理整顿,还是非运输企业职工转岗,都取得了不小的成绩,那么各单位在这方面做的怎么样呢?

【刘处长】:从总体上说,各单位依法规范用工的意识进一步增强,各项管理制度基本健全,在贯彻落实铁路局政策规定方面也做了大量卓有成效的工作,促进了全局经营管理水平的进一步提升,同时,我们看到个别单位还存在一些问题:
一是其他用工管理较为随意。有的单位未经审批,擅自雇工,有的单位用工协议、合同不严谨,不规范,甚至没手续,有的单位不按协议约定,超范围使用劳务工,别个劳务工更是在单位管钱,管有价证券,存在较大用工风险,极易产生劳务纠纷。
二是优化劳动组织积极性不高。随着我局经营形势进入新常态,以及新装备投入使用、技术升级换代以及修程修制改革,管内部分岗位工作量不饱和,有的可以兼职并岗,有的可以压缩班制,而单位在这方面研究的不透不深,节约用人、降低人工成本的观念亟待提高。
针对这两个问题,铁路局一方面加大监督检查力度,严格责任追究制度,进一步规范其他用工管理;另一方面将优化劳动组织纳入年度增收节支目标,采取有效措施,全力推进落实。
总之,我们就是要通过实行工效挂钩考核,依法规范用工管理,努力实现企业增效、职工增收,最终达到富工强局的目标。

【小编】:今天的访谈就到这里。谢谢您!

【刘处长】:谢谢!


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发表于 2016-4-25 14:29:54 | 显示全部楼层
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