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积极适应经济发展新常态加快推进铁路向现代物流转型发展(一)

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发表于 2015-7-3 16:18:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2015年4月18日至19日,铁路现代物流建设现场会在沈阳召开。这次会议是在全路深入学习贯彻总公司工作会议精神,主动适应经济发展新常态,积极推进铁路创新发展,努力提升铁路发展质量和效益的新形势下召开的一次重要会议。总公司党组书记、总经理盛光祖作了重要讲话。沈阳铁路局党政主要领导介绍了该局深化货运改革,加快向现代物流转型发展的经验做法。与会人员现场进行了参观学习和讨论。


会议总结了近年来铁路货运改革取得的成效,学习借鉴了沈阳局货运改革的经验,部署了铁路现代物流建设的重点任务,吹响了积极适应经济发展新常态,继续深化货运改革,加快推进铁路现代物流发展的行动号角。全路党政工团各级组织和广大干部职工一定要认真学习贯彻这次会议精神,尤其是盛光祖总经理的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到总公司党组的战略部署上来,解放思想,大胆实践,扎实做好各项工作,努力完成加快推进铁路向现代物流转型发展的各项目标任务。


一、全路干部职工积极探索,攻坚克难,铁路货运改革取得重要进展


推进铁路货运改革,是深化铁路改革的重要内容,是铁路运输走向市场的必然选择。2012年春运之后,总公司党组提出借鉴客运改革的成功经验,思考和稳步推进铁路货运改革;同年5月,在沈阳召开全路多元化经营工作会议,对全路经营和货运改革作出部署,提出通过实施铁路货运改革,全方位拓展包括零散货物和大宗货物在内的货运市场,并组织部分铁路局进行试点。2013年实施铁路管理体制改革后,总公司党组把货运改革作为深化铁路改革的一项重要任务,进行顶层设计,研究实施方案,于6月15日在全路全面实施货运改革。2014年9月,以发展零散货物快运为重点,进一步深化货运改革,推出一系列新举措。三年来,全路上下按照总公司党组的部署,积极探索,攻坚克难,扎实推进货运改革,取得了重要进展。


1.货运办理手续大大简化。按照方便办理、敞开受理的要求,依托“前店”业务平台,利用12306网站、营业网点、电话服务、主动上门服务等多种方式,全面畅通货运受理渠道,直接受理客户运输需求,取消了长期以来实行的计划申报、请求车、承认车等多个复杂环节,取消了货运计划、立户管理、订车订舱,大幅度精简了货运办理手续,大大方便了客户,促进铁路运力资源公开公平地服务于社会。


2.构建了以实货制为核心的运输组织模式。最显著的就是取消计划,以市场决定装车计划,以实货为依据安排装车,满足货物随到随运的装车要求,实现了由依靠计划组织运输向根据市场需求组织运输的重大转变。适应“实货制”运输需求,运输部门加强调度指挥,及时组织空车调配和装车挂运,努力缩短等待装车时间和货物运到时限,使“前店”“后厂”有序衔接,运输效率明显提高。


3.货运收费更加规范和透明。对货运收费进行集中清理和规范,统一实行了新调整的货运杂费收费项目和收费标准,并主动向社会承诺,接受社会和公众监督。全面推行“一口价”,清理价外收费,努力实现一口报价、一张货票、一次性收取,解决了长期以来铁路货运收费名目多、收费主体多、价格不透明等问题。这一改革是铁路规范管理的自我革命,既维护了货主利益,也为铁路运用价格杠杆适应市场提供了条件和可能。


4.拓展了白货运输市场。适应货运市场需求的变化,大力开发白货运输市场,果断恢复停办十年的零散货物运输,构建覆盖全国的散货办理网络,大量开行白货快运列车和直达列车,创新运输组织和作业方式,压缩运到时限,打造了一批铁路快捷运输品牌,开辟了铁路货运新的增长点。


在推进货运改革过程中,各铁路局都进行了积极探索。其中,沈阳局走在了全路的前列,在推动货运向现代物流转型发展方面迈出了重要步伐,创造了成功经验,特别是在“四全”方面,认真贯彻执行总公司党组的要求,取得了重要进展。


1.全品类开发。针对区域经济特点,坚持零散白货和大宗货物一起抓,加大营销力度,最大限度争揽货源。通过构建快运营销网络、开行东北货运快车、推行小型箱集装化、提高理赔效率等措施,全力拓展零散白货市场;利用批量白货实重计费、批量议价政策,深入企业做工作,找回大量流失的货源。加强与港口和社会物流企业合作,加大公铁、海铁联运力度,开行集装箱快运班列,吸引了大量新增货源。不断巩固大宗货源,加强与管内大客户和重点企业合作,大力开发大宗货物“一口价”运输项目,帮助企业降低物流成本,在争取货源回归上取得明显成效。


2.全流程服务。通过与社会汽车运输企业联营和自购部分汽车等方式,大力加强接取送达能力建设,对接取送达业务实行统一调度和管理,建立了完整的门到门全程物流链条。特别是在局管内,真正形成了能够满足“门到门”运输需求、有序高效运转的全程物流服务体系。发挥铁路在社会物流体系中的骨干作用、牵头作用和带动作用,以铁路的全程物流服务,促进铁路与公路、水运的有机衔接,推动区域社会物流科学发展,实现社会效益和企业效益的最大化。


3.全方位经营。主动把自己定位为物流承包商,在做好“门到门”运输服务的基础上,深入开展物流经营工作。积极参与企业物流招投标,为企业量身定制全程综合物流方案,采取“一口价”方式,与一大批企业签订了物流总包合同或联营总包合同,形成长期合作关系,从源头上锁定了一批运量。针对管内煤炭、粮食、矿粉资源丰富的特点,投资建设一批专用铁路、港口和物流基地,连接市场上下游,采取买运销一条龙服务的经营方式,介入企业供应链,开展仓储、配送、加工、贸易等物流增值业务和配套服务,开辟了崭新而广阔的市场。


4.全过程管理。对发展现代物流进行了统筹谋划,立足于全过程加强经营和管理,加大物流基础设施投入,对运输能力、调度指挥、设施设备、人力资源、价格收费、物流服务、成本支出、信息化建设等相关要素,进行一体化的谋划和管理,形成了一整套推动物流发展的措施和办法,较好地解决了制约货运改革的装卸质量、运到时限、运费结算、投诉理赔等难点问题。建立了货运营销考核和激励机制,将营销业绩与单位和个人收入挂钩,加大考核力度,传递经营压力,调动了全局拓展货运市场的积极性。


通过深化货运改革,沈阳局从2014年9月中旬到年底,共吸引增量货源483.6万吨,增加运输收入3.73亿元;今年一季度,白货发送量完成927万吨,同比增长4.9%;其中3月份,货物发送量完成3166万吨,同比增长6.2%,货运收入同比增长16.5%,货运量在全路运量下滑的情况下实现增长,货运收入增长幅度为各局最高。


从货运角度看,沈阳局所处区域经济环境和自身基础条件,在全路18个铁路局中属于最困难的局之一,但沈阳局货运改革有声有色,货运量实现逆势增长,其深层次的原因,就在于有一个强有力的领导班子和一支特别能战斗的职工队伍。具体体现在:一是认识到位。面对区域经济增速放缓、铁路货运量持续下滑的严峻考验,没有等待观望,而是响亮地提出“货改救沈局”,真正站在企业长远发展和服务经济社会发展的高度,充分认识货运改革的重要性,坚决执行总公司党组关于货运改革的各项部署,对货运改革进行系统谋划和整体布局,以高度的责任感、使命感和壮士断腕的勇气强力推进,打开了货运改革的新局面。二是真抓实干。坚持咬定青山不放松,一步一个脚印、持之以恒地推进货运改革。围绕实施敞开受理、一口价收费、门到门运输等,花大力气、下真功夫,加大硬件投入,完善管理机制,做了大量实实在在的工作,靠抓铁有痕、踏石留印的工作作风,取得了货运改革的显著成效。三是勇于创新。面对货运改革中大量的新情况、新课题,坚持以解决问题推动改革,解放思想,大胆创新,拔钉子、攻堡垒,积小胜为大胜,打赢了货运改革的“辽沈战役”。坚持从实际出发,敢于摸着石头过河,精心谋划货运改革,创造性地抓落实,实现了货运改革的不断突破,闯出了一条成功之路。四是领导有力。沈阳局领导班子对货运改革工作高度重视,路局党政主要领导切实担负起第一责任,对货运改革中遇到的问题,坚持事不过夜,亲自研究决策、推动实施、督办落实;领导班子每个成员都承担相应责任,分工协作、密切配合,形成了推进货运改革的整体合力。在路局领导班子的组织推动下,全局各单位、各部门切实转变思想观念、落实工作职责、强化考核机制,使“货改救沈局”真正成为广大干部职工自觉行动,在全局上下形成了目标一致、协调联动、逐级落实的生动局面,以超强的执行力确保了货运改革收到实际成效。


近三年来,铁路货运改革一直有三个比较纠结的问题:一是传统的铁路货运是否需要改革,既有运输组织方式和重点抓大宗货物的货运管理模式是否需要改变;二是改革铁路传统货运的基本思路是什么,是重点发展大宗物资运输,还是发展大宗加零散、黑货和白货构成的铁路现代物流;三是发展铁路现代物流之路能不能走得通,在思想观念、行为习惯、管理模式等方面具备不具备发展现代物流的条件。对这三个问题,沈阳局用自己的探索实践给出了答案:一是铁路货运必须进行改革;二是铁路货运改革必须坚持现代物流的发展方向;三是发展铁路现代物流面临很多困难,有些条件还不具备,但只要敢于攻坚克难,就一定能够取得成功。


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