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尹蔚民:延迟退休政策将小步渐进式推出

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发表于 2015-3-11 17:42:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

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         3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
延迟退休至少5年后实施
  尹蔚民说,延迟退休政策需要进一步凝聚社会共识,方案的实施时间至少在5年以后,给大家一个心理预期。而养老金将在保障绝对安全的前提下,由专业的投资机构投资运营,但炒股肯定有比例限制。
  党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄政策,但目前社会上对此没有形成共识。渐进式退休年龄政策是一些发达国家普遍采取的政策,有一些国家退休年龄已经是65岁甚至67岁,而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
  尹蔚民表示,希望今年能够把方案制定出来,明年在报经中央同意后向社会征求意见,后年正式推出,但实施还是有一个相当长的过程。
  尹蔚民指出,延迟退休政策要“小步徐趋、渐进到位”。也就是每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。“比如我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。”
延长养老金缴费年限
缩短领取年限
  随着人口老龄化加剧,养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。据测算,我国目前60岁以上老年人口已达14.9%,2020年将达到19.3%,2050年将达到38.6%,而劳动年龄人口绝对数在下降。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,3个人养1个人,到2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1。
  对此,尹蔚民表示,养老金收支平衡需要采取应对措施。要采取渐进式的延迟退休年龄政策,其核心点就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。
  他还表示,要加大扩面征缴力度,现在还有近2亿人没有纳入到养老保险的制度范围内。
养老保险基金投资运营方案
有望下半年报请中央审定
  这两年养老金收益并没有跑赢CPI,年均收益率只有2%左右,如何实现养老金保值增值?尹蔚民表示,人社部一直在研究论证养老保险基金投资运营的问题,现在已经形成了基本方案,有望于今年下半年按程序报请中央审定。在保障绝对安全的前提下,按照市场化原则,由专业的投资机构投资运营。
  他强调,要坚持多元化投资。除了继续购买国债、存银行以外,会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。至于股市,炒股肯定会有比例的限制。
  他还表示,养老保险基金投资运营有个很好的榜样——全国社会保障基金。它是为应对人口老龄化所做的战略储备,由全国社会保障基金理事会操作运行,平均收益率达到了8%以上。而人社部管理的是社会保险基金,是由企业和个人缴的。除了现收现付之外,有部分的积累,目前养老保险累计结余有3.06万亿元,可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。
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